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杭州“生态智卫”以数字化赋能生态环境治理能力现代化
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位于浙江省杭州市的杭州富阳飞皇纸业有限公司,近日在“生态智卫”应用场景——环保智管服的精准提醒下,及时完成了排污许可证续证手续,有效规避了许可证存在的过期风险。这是杭州“生态智卫”的应用场景事例之一。


据悉,杭州“生态智卫”场景建设始于2021年2月,是杭州市数字化改革的重大多跨场景之一。“生态智卫”坚持“大生态”理念,整合“气、水、土、固废、辐射、生态、碳”各类生态环境要素,横向打通政法委、林水、城管、城投等10余个协同部门,纵向贯通省、市、区县、镇街四级,已整合全域大生态数据逾1600万条。


通过对所有数据汇聚到一张图上研判分析,实现底数清、风险清,能监测、能预警、能处置、能闭环。目前以气、水、服务和督察为切口,推出了“空气卫士、秀水卫士、环保智管服、督察整改跟踪”四个重点应用场景。


空气卫士


高效协同护空气


空气卫士场景已汇聚自动监测站点、污染源监控点以及各部门相关数据约440万条,整合包括全域277个空气自动站、445个废气排口、2045个工地扬尘、308个道路扬尘、25个尾气遥测站、近10万辆重型柴油车OBD等在线数据。一旦空气自动监测点位发生异常报警,系统将根据实时气象参数,自动关联上风向工业企业、工地扬尘、道路扬尘、雪亮工程视频等在线监控数据进行溯源分析,线上线下巡查确定问题,并启动相应的处置流程,横向协同至市级相关部门,纵向联动至乡镇街道,形成高效、扁平的联合作战单元。


今年3月,富阳区春江街道空气质量监测点出现预警,系统根据气象条件,自动溯源分析,关联可疑污染源及其监控数据,发现春北安置小区工地扬尘超标,直接线上派发处置任务到住建部门和乡镇网格员。处置人员通过“浙政钉”接收任务,反馈处置结果,形成闭环。整个处置过程可查看、可跟踪、可督办。


截至目前,已第一时间处置2070个空气污染事件,处置效率显著提升,协同效应初见成效。


秀水卫士


精细治理保秀水


秀水卫士场景汇聚了530万条数据,整合包括全域204个水环境自动监测站、14个湖库藻类浮标站、688个废水排口、138个入河入海排污口等在线数据,以及建委农村污水处理、城投排水管网与溢流口、城管闸泵站等数据。当某监测断面出现异常报警,结合水流向快速进行上下游沿程分析,自动关联多部门数据,按照“河、口、厂、网、源”向左右岸追溯污染来源,形成联动处置。


今年6月,通过预警模块发现上塘河保障桥断面氨氮指标超标。系统通过将整合的历史监测数据、雨情雨量数据等融合分析,对此断面监测数据历史变化规律、受雨情影响关联程度等进行初步研判分析,并追溯上游周边排放源及视频监控数据,辅助溯源,同时基于溯源结果提供处置建议,派发处置任务到河长。线上指挥、线下排查,处置后形成闭环。


环保智管服


监管与服务互促并进


智管服场景分为监管端和服务端,已覆盖全市1.1万余家企业(排污量占全市99%)的红、黄、绿三色环保码。通过汇聚涉及企业所有动态环境数据,一码贯通监管与服务两端。


在监管端,通过对企业分色管控,做到绿码无事不扰,红码加强监管,智能输出精准线索。今年以来,已发现、查处环境犯罪案件4起。以某电镀企业违法案件为例,监管端通过智能分析线索发现,企业污水COD(化学需氧量)指标超标后迅速回落,系统自动关联视频监控,显示多名员工配合干扰设备,致使数据失真。证据锁定后,案件移送公安机关,企业被赋红码。


服务端创新了多项线上线下联动服务举措,包括为企业精准推送排污许可证、应急预案到期等提醒服务和企业排污在线小时值超标预警信息等,让数据变活,减少企业违法违规行为的发生。同时,精准推送法律法规和身边的典型案例,引导企业自觉守法。通过各类预警提醒,初步估算累计减少1300万元的案件处罚罚款,精准帮扶企业提升环境管理水平。通过一系列实践,近期,环保智管服还形成了完善的理论体系和制度体系,为持续推进污染源科学管理提供了坚实保障。


据介绍,杭州市还建立了环保督察问题整改场景,将第二轮中央生态环保督察的15个问题和1157件信访件整改现状全部上图,整合视频、无人机、单兵等多种手段进行线上监管。如果没有达到整改时序和目标要求,可以线上进行督办。通过线上管控、线下整改方式,让数据多跑路,提升督察整改效率。


接下来,杭州市将继续围绕“大生态”工作格局,以多跨协同理念纵深推进“生态智卫”,以实际、实战和实用为原则,迭代完善、创新应用场景,强化基层探索,以数字化赋能生态环境治理能力现代化。


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