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白鹭栖清江 恩施景如画
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走在清江岸边,抬头绿意盎然,低头水流潺潺,时不时有白鹭栖于江畔,生态和谐的美丽画面呈现眼前。


近年来,湖北省恩施州牢固树立生态优先绿色发展理念,持续深入推进生态文明建设,全州生态环境质量持续改善,人民群众生态环境获得感逐步增强,2.4万平方公里的土地上,一幅人与自然和谐共处的美丽画卷徐徐展开。


全力治污,坚定生态先行决心


“八百里清江,八百里画廊。”近年来,一场铁腕治污行动席卷恩施州河湖两岸,让清江重新焕发了生机。


恩施州委、州政府建立清江流域横向生态保护补偿机制等措施,强化生态保护与修复,并通过持续加强重点区域综合治理、船舶港口污染防治、小微水体综合整治等,加大工业污染源整治力度,推进入河排污口整治,水环境保护齐抓共管的局面基本形成,全州水环境得到持续改善。


2020年,在全国333个地级及以上城市国家地表水环境质量状况年度综合考核中,恩施州位列第27名,是湖北省唯一进入全国前30位的城市。全州17个地表水考核断面、14个跨县市界断面和12个县市城区集中式饮用水水源地水质全部达标,有5个断面优于国家考核类别。长江、清江出州境断面水质始终稳定在Ⅱ类以上。全州无州级以上地表水劣Ⅴ类水体。


清水畅流,蓝天相伴。走在全州各地,蓝天白云也成为标配,引来无数点赞。


近年来,恩施州推进PM2.5与臭氧协同控制,积极探寻大气污染防治新思路,突出以减污降碳为源头治理“牛鼻子”,探索创新“智慧环保”工作模式,聚力形成精准治污良性态势。如今,全州八县市城区空气质量稳定达到国家二级标准。2020年,州城优良天数达到352天,较2015年增加55天。八县市空气质量综合指数排名首次全部进入全省县域排名前十。


近5年来,恩施州累计投入8255万元开展全域土地质量地球化学评价暨土壤硒资源普查工作,查清了全州耕地、园地、草地、药材基地等主要农用地土壤硒资源及其生态地球化学质量状况,圈定了农用地土壤污染风险类别。完成了农用地土壤污染状况详查,全州共采集农用地土壤样品3300余件,农产品样品1000余件,已完成土壤详查成果集成工作。


环境质量持续改善愈发坚定了恩施州生态先行的决心。过去5年,全州不断加快产业结构调整,先后关停退出煤矿45家,谋划转型发展煤矿项目24个;完成裸露山体生态修复1.32万亩,完成矿山生态修复220家;累计完成燃煤锅炉治理331台、“散乱污”企业整治113家、挥发性有机物治理439家;完成1座储油库、221座加油站油气回收治理,年销售汽油量大于5000吨的9座加油站完成油气回收在线监控设施建设。同时,积极推进沿江化工企业关改搬转工作,纳入湖北省清单的4家企业已关闭1家,剩余3家已关闭原生产线,设备去功能化。


制度引领,激励与约束双向发力


为守住绿色,恩施州委、州政府创新思路,坚持制度引领、规划先行、法治保障,筑牢绿色生态屏障。


2015年4月,恩施州出台《环境违法行为有奖举报实施办法》,探索建立环境违法行为有奖举报机制,进一步畅通群众环境利益诉求渠道,让公众监督和参与生态环保工作。


突破老思路、老办法,落实新理念、新举措。2018年3月,州政府印发《恩施州山长制实施方案》,率先在全省推行覆盖州、县、乡、村、宗地五级的山长制管理体系。


不仅如此,恩施州还积极推进“路长制”,严格落实“河(湖)长制”,全州耕地草原河湖休养生息制度、自然资源资产负债表编制、领导干部自然资源资产审计、环境信用评价、排污权有偿使用和交易试点等各项改革工作稳步推进。


同时,在全省率先出台《恩施州创建国家级省级生态文明建设示范县(市)奖励办法》,对成功创建国家级、省级生态文明建设示范县的县市政府分别给予2000万元、1000万元的财政奖励。


《恩施土家族苗族自治州山体保护条例》《星斗山国家级自然保护区管理条例》……一个个地方性法规相继出台,也让恩施州生态文明建设的“制度笼子”越扎越牢。


落实责任,解决突出问题


为补齐生态环境领域短板,助力疫后重振和高质量发展,恩施州出台《恩施州疫后重振补短板强功能生态环境补短板工程三年行动实施方案(2020-2022年)》,明确2020年至2022年全州重点围绕医疗废物和危险废物收集处理、沿江化工企业关改搬转、农村人居环境整治、长江经济带生态环境突出问题整改、重点流域水环境综合治理等重点领域,谋划实施生态环境补短板工程重大项目24个,估算总投资20.3亿元。


自2016年第一轮中央生态环保督察以来,恩施州保护生态环境自觉性和主动性不断增强,形成各司其职、齐抓共管的良好工作局面。


恩施州连续三年采取以“双组长(州委书记、州长)双签双交办”的形式,将各类生态环境领域存在的重点问题,向县市党委政府、州直单位予以交办,推进整改。同时,持续坚持州委领导定点联系县市、州领导领衔督办工作机制,州委书记、州长带头落实党委、政府生态环境保护第一责任人责任,其他州级领导落实定点联系、领衔督办工作职责,常态化开展现场检查、调研、督办生态环保督察反馈问题整改工作,确保整改任务有序推进。


截至目前,中央、省环保督察反馈问题有序整改,一大批群众反映强烈的突出环境问题得到切实解决,一些历史遗留及重点、难点问题得到攻坚突破,群众获得感和满意度不断增强。


一系列政策的出台、一条条措施的落实,为恩施州生态文明建设提供保障的同时,更全力守护着恩施人的绿色梦想。


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